原标题：关注 | 大日子将至！对这些事有概念，才华看懂上合青岛峰会

　　本周末（9日），上海合作组织青岛峰会将正式拉开大幕。这是上海合作组织扩员后召开的首次峰会，也是中国今年第二场重大主场外交运动。

　　在当今世界“西颓东盛”日趋明显、寰球化进程受挫而区域主义凸显的局面下，中国为何如此器重这次峰会？会议的看点又将体当初哪里？中国古代国际关联研究院俄罗斯中亚研究所研讨员许涛接受参考消息网采访做出了分析。

　　6个变8个：新老成员磨合成最大看点

　　本次青岛峰会是上合组织成破17年后，这一区域组织第18次举行元首懂得议。许涛表示，本次会议和以前17次的不同是，印度、巴基斯坦去年成为了上海合作组织成员，上合成员国从6个变为8个。

　　基于这一变革，在许涛看来，本次峰会的最大看点在于上海合作组织秉承的精神、宗旨和已经造成法律文件的制度性安排能不能连续坚持和牢固下去。

▲位于青岛市崂山区东海路上的上海配合组织青岛峰会新闻中心

　　他说，印度、巴基斯坦只管已经实现了加入上合组织的一系列组织进程和司法过程，但这两个新成员与6个首创成员国仍然不一样。此前，6个成员国共同阅历了从上世纪末“上海五国”到本世纪初上海合作组织成破以及随后十余年的地区保险与经济合作，达成了一种政治上的信任跟国度间合作默契，这是一个完整的过程。印巴作为新成员，不经历此前的过程。所以此次青岛峰会作为上合组织扩员后的第一次元首会议，8个国家之间如何启动彼此适应与磨合的过程，如何签订共同文件，发出一致声音，以及他们在政治上的默契程度如何，都是这一背景下的主要看点。

　　而观察以上情形，许涛表示他对前景很乐观。“只管去年中印、印巴边境都出现了一些问题，但相关各方踊跃推进关系修复，说明大家都有诚意而且有愿望管控分歧，以期在上合峰会上形成和谐的气氛，达成奇特的声音。”

　　这种独特的声音首先代表各国的共识，而共识之所以难得在于各国差异在灾难逃。许涛说，各国以同等的身份参加上合组织，但不打消大家对地区合作的等候存在差异，各自最欲望解决的热点问题的排序也会不一样。并且，位于欧亚地区的上合成员国相互差异本身就很大，包括政治文化、民族传统、意识状况等等，这种差异性也是上合组织覆盖地区的一大特点。

▲上海合作组织青岛峰会新闻中心一角

　　目标的体现是，各国可以在看待地区形式、合作目标上抱有共同的活力，各国互相携手可能解决一系列共同关心的问题。

　　事实上，上合组织的存在自身就是差别中求得共鸣的体现。许涛表现，上合组织合作效力的构成，就是在包容差异性的前提下达成最大公约数，在地域发展问题上达成最高层的一致。组织成员踊跃求同存异，不像欧盟、北约等靠价值观高度一致或社会政治轨制相近才能走到一起。上合组织的这一模式也已经通过“上海精力”得到了异样好的诠释。

　　许涛进一步指出，印巴的加入并不改变“上海精神”强调“互信、互利、等同、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的本质，只是更加突出了上合组织的多元性。此次峰会上仍然可能体现出一些差别，然而达到准则上、总体目标上的一致，可能性是很大的。

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　　中国的诉求：主场外交推广“中国方案”

　　继4月的博鳌亚洲论坛之后，上海协作组织青岛峰会将是今年中国第二场重大主场外交活动。许涛认为，对充分利用这次主场外交，中方可能渴望在体现“中国理念”的同时候享“中国计划”。

　　首先，要体现的是十九大报告提出的新时期中国大国外交理念。这一理念的核心有两点，一个是构建新型国际关系，一个是推进构建人类福气共同体。“前不久，为这次峰会做准备的上合外长会新闻公报已经对新时代中国大国外交理念有所体现。青岛峰会上，包括共同文件、联合声名、新闻公报也都可能会体现出来。”许涛说。

　　第二，本届峰会中国还有一个重要责任，就是推动上海合作组织成为一个包袱起更多功能的地区性合作平台。许涛说，保险、经济、人文是上合组织“三个支柱”合作领域，青岛峰会可能会以更加体现“中国方案”的方式在这三方面推动合作与运作。

▲这是4月14日拍摄的青岛浮山湾夜景。

　　以安全范畴为例，相干合作同样存在新老成员国磨合问题，而未来安全合作怎么走、磨合怎么推动，许涛认为，中国领导人提出的新安全观很可能成为领导性准则。他说，“6国可能说磨合得已经很不错了。最近5年，在塔什干的上合组织地区反恐机构实现了数百起胆怯活动的侦破和预警，上合平安合作对避免地区遭遇重大恐怖主义威胁功不可没。印巴加入后，这一领域的磨合、推进需要一个过程，而新安全观可以对此发挥作用。”

　　此外，在经济范围，许涛表示，上海配合组织的工作重要是营造有利于经济合作的宽松氛围，起到搭建平台作用。在当前寰球化遭遇困境、区域主义相对仰头的情况下，上合区域内也浮现了很多不同的经济发展方案。早期有美国人提出的“新丝绸之路盘算”，后来又有俄罗斯主导的“欧亚经济联盟”，还有非常重要的就是中国提出的“丝绸之路经济带”倡议。许涛说，这些不同的打算、提倡、一体化进程，会不会彼此产生竞争跟搅扰，这是上海合作组织要做的一个工作。

▲在青岛啤酒博物馆，本国游客举起青岛啤酒干杯。

　　他进一步提到，2015年中俄两国签署对“丝绸之路经济带”与“欧亚经济同盟”之间对接的一个共同宣言，这个文件就开创了一个很好的典型。也就是各国有各国的主张，但目的都是走出地区经济窘境，具体差异怎么对接，中俄的这个文件就清楚提出来，以上海合作组织为平台实现对接，所以它开创先例的意思就在于此。今年3月的中亚领导人非正式会面显示，一个纯中亚国家的经济合作方案可能正在酝酿中，印巴加入上合后，呈现带有南亚特色的经济发展方案的可能性也并不消除。上海合作组织将成为一个协调、促进它们良性互动的平台，或者更空想的状态就是推动像“丝绸之路经济带”与“欧亚经济联盟”的这种对接。

　　许涛以为，在全球管理方面，这次青岛峰会也是中国发出自己声音的一个好机遇。“上海合作组织应该说是中国实现全球治理理念的一个探索区。”他表示，“目前全球管理正遭受困境，包含价值观问题、治理主体问题、全球治理中的规则制定问题，多少个核心问题难以解决。但在上合组织的区域合作中，这些问题恰好有了一些翻新做法，能够供给有意思的借鉴。”

　　许涛继续说到：“中国引导人几次讲话都强调，中国作为一个负任务的大国要参加全球管理，在全球治理目前遇到困境的情况下，咱们要拿出中国方案。而应用主场外交积极推广全球治理的‘中国方案’，将是一个无比好的机会。”

▲青岛港全自动化集装箱码头 点击进入专题： 上合峰会6月青岛开幕

义务编辑：霍宇昂